农业和农村事务部长韩长富:做好农业,农村和农民的工作

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2月20日,中央农业办公室主任兼农业和农村事务部部长韩长富在国务院办公厅新闻发布会上致辞——

做好“三农”地区的工作

经济日报·中国经济网记者乔金良

今年是新一轮农村改革的第一年。处理农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线。我们必须通过土地制度改革促进农村改革。农村土地制度改革是一件大事,必须谨慎进行。要保持底线,就要坚持农村土地的集体所有制,不得私有化,坚持农业用地,防止非农化,坚持保护农民的土地权利。——

“今年的中央一号文件是打败全面小康短跑阶段的第一号文件。它是扶贫和农村振兴时期的第一号文件。改革开放40年来又重新开始的文件。2月20日国务院办公厅新闻发布会上,中央农业办公室主任兼农业和农村事务部部长韩长富说,文件非常具有指导性,针对性和前瞻性,必须全面落实和落实,三个农村的事务真的很好。

韩长赋说,该文件的重点是稳定市场,确保供应,加强发展农业特别是粮食生产的政策措施,明确要求稳定的粮食生产和稳定的粮食生产。重点关注稳定就业和增加收入,重点支持农村产业发展,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供更多就业机会。在稳定农村基本政策的基础上,着力稳定政策,推进改革,进一步推进新一轮农村改革。我们注重稳定社会,促进和谐,强调加快农村民生的短板,注重营造和谐,稳定,稳定的农村社会环境。

专注于五项艰巨的任务

全面小康目标中“三农”工作的艰巨任务是什么?韩长赋说,“三农”领域面临着许多必须完成的艰巨任务。该文件列出了任务清单,加强了政策措施,专注于短期,优势和劣势,并确保任务按计划完成。

赢得与贫困的斗争。这是全面建设小康社会的最大艰巨任务,也是最重要,最紧迫的任务。与贫困作斗争将着重解决实现“两个保障”的薄弱环节。加大“三区三国”等贫困地区消除贫困的力度。减少和防止穷人重返贫困,做好摆脱贫困,振兴农村的工作。

做好食品生产。这一直是农业和农村工作的重中之重和重中之重。该文件发布了重农业的明确信号。确保粮食生产不放松,稳定地区,稳定生产,稳定政策,稳定粮食生产政策措施,确保粮食种植面积稳定在16.5亿亩,粮食生产依然存在稳定。要严格观察18亿亩耕地红线,全面实施永久性基本农田专项保护制度,巩固和提高粮食生产能力。

增加农民收入。到2020年,农民人均收入将比2010年翻一番,这是全面建设小康社会的一个硬指标。近年来,农民收入增长迅速,连续九年增长速度快于城镇居民收入。在今年和明年,有必要保持增加农民收入的势头。因此,该文件为农村工业的发展和农民增收渠道的扩大做出了安排。

改善农村生活环境。 202是实施农村再主流战略的关键任务。我们必须做好农村人居三年运作,确保到2020年农村生活环境得到显着改善。在这方面,要注重改善废水处理,厕所革命和村貌。 。农村地区的情况差异很大。促进人居环境应从现实出发,坚持当地条件,指导分类,循序渐进,做到所需,注重农村经济发展水平,配合当地文化和习俗。

补充农村基础设施和公共服务的缺点。农村基础设施和公共服务的落后是城乡差距最直观的体现,也是人民生活的痛苦点。因此,必须加快农村缺点,改善民生。该文件提出实施村级基础设施建设项目,加强农村饮水,道路,电力,住房,物流,信息网络等基础设施建设,提高教育,医疗,医疗,社会保障等公共服务水平。 ,文化和体育,加强农村地区。污染控制和生态环境保护将促进农业和农村的绿色发展,建设一个风景秀丽,蓝天的生态宜居村。

全面落实“四个优先事项”

党中央从党和国家事业的全面发展提出了农业和农村的优先发展,是长期必须坚持的重大政策。我们怎样才能到达并看到结果?该文件要求这样做,这是“四个优先事项”:

优先考虑干部设备。要把优秀干部优先发展到“三农”前线,优先把精英富集到基层,优先发展熟悉“三农”工作的干部,充实“三农”干部。 “工作干部。 ,装备,管理和使用机制,以“一个理解和两个爱”创建一个“三农”工作团队。

功能配置满足优先级。有必要消除阻碍城乡因素流动和平等交往的制度和制度障碍,将资源要素的单向流动模式转变为城市,引导和支持土地,人才等各种发展要素的发展。 ,资金,技术和科技到农村,释放发展潜力和活力。

优先考虑资本投资。要坚持农业和农村作为金融优先保护和金融优先服务的领域,加大公共财政力度,增加农业和农村投资的土地出让收入比例。过去,它一直是“取自农业,主要用于城市”。未来,我们必须确保农业和农村地区的投资不断增加,总量不断增加。

优先考虑公共服务。农村应努力促进基本公共服务标准的统一和城乡体系的整合,实现从正式包容到公平的公平过渡,使农民享受农村优质的公共服务资源。区域。

韩长赋说,应该优先实施“三个统一”。要求真正跪在你的肩膀上抓住你的手。

深化三个街区的改革

农村振兴战略已经启动了一年多,并取得了良好的开端。各地实行了实施农村振兴战略的地方计划,基本建立了实施农村振兴战略的“四梁八支柱”,推进农村振兴战略的时间表,路线图和任务书振兴战略已明确提出。同时,针对重点领域和关键环节,从中央到地方,研究制定了一些专项规划,行动计划,实施计划,部署了一批重大项目,重大项目,重大行动。

今年是新一轮农村改革的第一年。我们应该如何推动改革以激活农村活力?韩长赋说,处理农地与土地的关系仍然是深化农村改革的主线,有必要通过土地制度改革推进农村改革。首先,我们必须保持稳定和持久的土地契约关系。要完成承包土地的登记和认证,妥善处理好问题,解决剩余问题,并将土地承包经营权证书发给农民。这项工作已基本完成,今年我们将做好。同时,我们将研究在30年到期后延长第二轮土地承包的配套政策,以确保顺利过渡。

“我们必须继续深化农村土地制度的三次改革。征地和集体管理建设用地和住房基础制度改革已实施四年。有必要总结试点经验,巩固和扩大改革。结果“。韩长赋说,飞行员比较成熟。例如,农村征地和集体管理建设用地将进入市场,在相关法律修订的基础上,完善配套体系,加快城乡土地综合建设。如果飞行员不够,那就不够成熟了。例如,应该谨慎地进行住房小区制度改革,探索有效的方法,妥善释放宅基地和农民房屋的使用权,并重新利用闲置的宅基地和闲置的农舍。农业和农村事务部将组织农村住宅用地和农舍调查,了解全国住宅用地的基本情况,争取到2020年完成宅基地使用权的登记和认证。

韩长赋强调,农村土地制度改革是一件大事,必须谨慎推进。要保持底线,改革必须坚持农村土地的集体所有制,不得私有化,坚持农业用地,防止非农化,坚持保护农民的土地权利,不得退出承包的土地和宅基地作为进入城市的条件。总之,推进新一轮农村改革与土地制度改革,将进一步释放农村发展的活力。

乔金良

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